山东省聊城市冠县的七月，酷暑、炎热仍唱主角。然而这一切却没有阻挡住冠县人上项目、建项目的脚步，各大项目你方唱罢我登场，都以一种你追我赶之势开工建设，演绎了一场精彩的项目建设“加速度”。今年，冠县总投资157亿元的40个重点项目，目前已建成投产6个，在建30个。

    产业对接上项目

    近日，笔者在建厂不到一年的冠县赛雅服饰有限公司看到，建成不久的车间内机器密布，数百名工人正在紧张有序地工作，产品源源不断出口欧洲，完全看不出是家新建企业。“边生产边建设，投资4亿多元的二期服饰加工项目正在建设。”企业负责人吴广木说。

    这个企业为何成长如此迅速，通过进一步采访，答案逐渐清晰。纺织服装是冠县传统优势产业，以冠星集团为龙头，全县已发展纺纱、织布、印染、服装加工等一整条产业链。技术先进、市场成熟、管理体制完善的纺织产业为赛雅服饰发展奠定了牢固基础。此外，服装加工企业是劳动密集型企业，冠县多年的产业发展为本地培育了大量纺织服装人才，这些人来到赛雅服饰后通过简单培训很快就可以投入到生产中。“外地很多纺织企业都因为招不到工人倒闭，在冠县却不见招工难现象，尤其是技术工人不难招。这是我们企业能够发展如此迅速至关重要的一个因素。”吴广木说到。

    由此可见，冠县的产业优势为新建企业奠定了强劲发展基础。近年来，冠县在新建项目时，立足自身优势，选准轴承加工、纺织服装、金属板材、农副产品加工等主导产业，突出产业对接上项目，推进了新建项目迅速发展壮大。

    政府搭台破瓶颈

    中天复合材料二期项目是该县今年40个重点项目之一，总投资4.8亿元，主要生产应用于汽车、家电、包装等行业的各种冷轧薄板。目前，该项目已经部分投产，从开工建设到投产达效用了不到一年的时间。“这全靠政府给我们提供的融资平台，使我们获得资金支持，才能有这么大的发展势头。”企业老板李允瑞说到。不久前，在山东济南舜耕山庄召开的冠县政银企合作联谊会上，冠县政府和中天复合材料、永信纺织等重点企业与上海浦发银行济南分行、中国民生银行济南分行等11家银行签订了17亿元贷款协议，为新建项目提供了强大动力。

    面对中小企业融资难的困境，该县组织银行业金融机构，建立了重点企业联系人制度，定期召开恳谈会，及时通报有关情况，定期召开服务见面会，及时了解企业对金融服务的意见、建议，不断增大信贷投入。此外，为破解融资瓶颈，该县还成立了融资担保机构，以公司化的运作方式，为中小企业贷款提供担保，针对不少企业普遍缺乏优质抵押物的实际，他们将企业的反担保抵押物由原来的房地产扩展到机器设备、交通工具、原料货物等，为企业担保融资提供更多的便利条件。

    “一单通”打通中梗阻

    据悉，从项目投资咨询到厂房竣工投产，要经过几十个投资项目审批环节。由于不少企业对项目审批具体流程不了解，时常因缺少证件、文件不齐等原因，而不得不多跑几趟冤枉路。于是，冠县在行政服务中心集约化审批的基础又实行了项目审批“一单通”制度。该县经过对前期大量资料的收集，掌握每个相关职能部门的行政审批服务性质，对审批项目材料进行整理、统计，并参照各部门意见，整编了《冠县重点项目审批事项“一单通”》。“一单通”最大限度地“压缩”环节、时限、材料等，将审批时限降到了法定时限的34%。

    另外，冠县在严格执行国家明确取消的收费项目不收费外，又将企业设立登记、防震设计审核、国有土地使用权登记等14项收费项目列入免收费行列，需向国家和省、市缴纳的规费，全部由县财政承担。至此，在冠县新上一家企业最多只需交纳缴纳土地征收手续费和建筑企业养老保障金两项费用。(王迪 郭洪恩)